Die unsichtbare Macht Zentralasiens: Kasachstan

Mit dem Zerfall der Sowjetunion im Jahr 1991 traten fünfzehn neue Staaten in die internationale politische Landschaft ein. Michail Gorbatschow, der 1985 als Staatspräsident der Sowjetunion
antrat und maßgeblich zur Beendigung des Kalten Krieges beitrug, versuchte mit den Reformen Perestroika (Umstrukturierung) und Glasnost (Transparenz), den Zerfall der Sowjetunion zu
verhindern. Trotz dieser Bemühungen zerfiel die Sowjetunion 1991, und fünfzehn Republiken strebten nach Unabhängigkeit. Infolgedessen richtete sich die Aufmerksamkeit der Welt auf den
Kaukasus und Zentralasien.

Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und Kasachstan nach der Unabhängigkeit

Der Kaukasus und Zentralasien sind für die Russische Föderation heute ebenso wie zu Zeiten der Sowjetunion wichtige geopolitische Regionen. Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion ist Kasachstan das wichtigste Land in Zentralasien für die Russische Föderation. Vor 1991 war Kasachstan als „Kasachische Sozialistische Sowjetrepublik“ Teil der Sowjetunion. Die während der Zarenzeit betriebene Russifizierungspolitik wurde auch in Zentralasien umgesetzt; diese Politik stärkte die Unabhängigkeitsbewegungen in Zentralasien und im Kaukasus. 1991 wurden die Unabhängigkeitskämpfe, die den gesamten Kaukasus und Zentralasien erfassten, auch in Kasachstan wirksam, das nach der Auflösung der Union als Republik Kasachstan weiterbesteht. Das flächenmäßig große Kasachstan ist auch ein sehr reiches Land an Bodenschätzen; es war ein Land, das sowohl Russland immer kontrollieren wollte als auch die Aufmerksamkeit des Westens auf sich zog.

Da Kasachstan reich an natürlichen Ressourcen und ein wichtiges Land in Zentralasien ist, möchte die Russische Föderation die Beziehungen zu diesem Land aufrecht erhalten. Ein weiterer wichtiger Punkt in den Beziehungen zwischen Kasachstan und Russland war die Unterzeichnung des Abkommens über die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS), die am 8. Dezember 1991 nach der Unabhängigkeit gegründet wurde. Kasachstan war der erste GUS-Staat, mit dem Russland im Mai 1992 einen Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand unterzeichnete.[1]

Kasachstan hat in seinen außenpolitischen Beziehungen seit diesem Zeitpunkt keine unilaterale Politik mehr verfolgt, sondern eine multilaterale Außenpolitik angestrebt, die sich allen Ländern gegenüber gleich weit entfernt. Im Jahr 1991 plante Nursultan Nasarbajew, der Gründungspräsident Kasachstans, eine Modernisierung, um Kasachstan in das internationale Umfeld zu integrieren.

Diese Modernisierung erfolgte jedoch nicht in Form einer direkten Übernahme westlicher Traditionen und Systeme in Kasachstan, sondern in Form einer Modernisierung unter Beibehaltung der Traditionen.

Beziehungen zu Russland

Der wichtigste Grund dafür, dass die wirtschaftliche, politische und militärische Struktur Kasachstans unter den zentralasiatischen Ländern, mit denen die Russische Föderation in Zentralasien am meisten zusammenarbeitet, das beste Niveau aufweist, sind zweifellos die guten Beziehungen zu Russland. Ein wichtiger Faktor in den Beziehungen Russlands zu Kasachstan in Zentralasien ist die Unterzeichnung eines Abkommens über die militärische Zusammenarbeit und die Frage der Militärstützpunkte. Seit der Zeit der UdSSR und sogar seit der Zarenzeit hat Russland einen Sicherheitsgürtel in Zentralasien, insbesondere in Kasachstan, geschaffen. Ziel war es, China daran zu hindern, in der Region aktiv zu werden, und die Region zu kontrollieren. Zu diesem Zweck wurden in dieser geopolitisch und geostrategisch wichtigen Region Militärstützpunkte eingerichtet. Zusätzlich zu den Militärstützpunkten hat die Russische Föderation eine „Doktrin des nahen Auslands“ für Kasachstan aufgestellt, um ihren Einfluss in der Region zu vergrößern und zu erhalten. Eine weitere wichtige Entwicklung zwischen Kasachstan und Russland betrifft den Bereich der Energie. Kasachstan unterzeichnete ebenso wie Turkmenistan eine gemeinsame Erklärung mit Russland, in der es erklärte, dass es das kaspische Öl über Russland vermarkten würde.[2] Dass sich Kasachstan in der Frage des kaspischen Öls auf die Seite Russlands schlug, wurde allgemein kritisiert und es wurde erklärt, dass dies negative Folgen für Kasachstan haben würde. Parallel zu den wirtschaftlichen Entwicklungen bildete Kasachstan im Jahr 2000 die „Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft“ mit Belarus, Tadschikistan, Kirgisistan und der Russischen Föderation.

Postsowjetischer Prozess

Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion wurde ein Abkommen über militärische Zusammenarbeit zwischen der Russischen Föderation und der Republik Kasachstan unterzeichnet. Russland errichtete sieben große Militärstützpunkte in strategisch wichtigen Regionen Kasachstans und sicherte sich mit diesem Abkommen seine Stützpunktrechte. Ein weiterer Ausdruck der militärischen Zusammenarbeit zwischen der Russischen Föderation und Kasachstan ist die 2002 unterzeichnete Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO). Das Abkommen wurde mit sechs Ländern der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) unterzeichnet und die Parteien gründeten ein zwischenstaatliches Militärbündnis.

Kasachstan, das eine historisch wichtige geopolitische und geostrategische Region umfasst, war nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion das wirtschaftlich, politisch und militärisch am weitesten entwickelte Land unter den zentralasiatischen Republiken. Die pragmatischen Beziehungen Kasachstans zur Russischen Föderation nach der Unabhängigkeit und die Verfolgung einer multilateralen Außenpolitik haben zweifellos zu dieser Entwicklung beigetragen. Die Tatsache, dass Kasachstan die einzige Atommacht in Zentralasien ist und über reiche Bodenschätze verfügt, erhöht die Sensibilität Russlands gegenüber dieser Region, und es möchte nicht, dass sich der Westen, der nicht über genügend Bodenschätze verfügt, dieser Region nähert.

Nach dem Zusammenbruch der UdSSR haben die Vereinigten Staaten, China und Westeuropa, die die fehlende Vormachtstellung Russlands in der Region als Vorteil nutzen, Zentralasien mehr Aufmerksamkeit geschenkt, so dass in Zentralasien ein Umfeld des Machtkampfes entstanden ist.

Die Beziehungen zwischen der Türkei und Kasachstan: Von gemeinsamen historischen Bindungen zur politischen, wirtschaftlichen und militärischen Zusammenarbeit

Nachdem Kasachstan, das zur Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken (UdSSR) gehörte, 1991 seine Unabhängigkeit erklärt hatte, war die Türkei das erste Land, das die Republik Kasachstan anerkannte. Die Tatsache, dass Kasachstan und die Türkei gemeinsame historische und kulturelle Bindungen haben, hat zur Entwicklung guter Beziehungen zwischen den beiden Ländern beigetragen. Die Tatsache, dass Kasachstan das wirtschaftlich, politisch und militärisch am weitesten entwickelte Land unter den Türkischen Republiken ist, bestimmt ebenfalls das Ausmaß der Beziehungen der Türkei zu Kasachstan. Im Rahmen der politischen Beziehungen sind die Beziehungen zwischen Kasachstan und der Türkei im Allgemeinen gut. Damit die Türkei ein effektives Land in Zentralasien sein kann, muss sie ihren politischen Dialog mit Kasachstan verbessern und eine entsprechende Politik betreiben.

Eines der wichtigsten Probleme, die Kasachstan nach seiner Unabhängigkeit zu lösen hatte, war die Verhinderung der Assimilierung traditioneller Strukturen und Kulturen, da es sich um die Region mit der höchsten russischen Bevölkerungsdichte im Vergleich zu anderen zentralasiatischen Ländern handelt. Zu diesem Zweck legte Kasachstans Gründungspräsident Nursultan Nasarbajew nach der Unabhängigkeit Kasachisch als Amtssprache des Landes fest. Eine weitere wichtige Entwicklung ist der 2010 zwischen der Türkei und Kasachstan gegründete „Kooperationsrat der türkischsprachigen Länder“.

Kasachstan erlebte nach 1991 eine schwere Wirtschaftskrise, die jedoch durch den Reichtum an Erdöl und natürlichen Ressourcen gemildert wurde. Diese Eigenschaft Kasachstans hat es den Vereinigten Staaten, der Russischen Föderation, China und Westeuropa ermöglicht, in der Region kommerzielle Aktivitäten zu entfalten.

Die Beziehungen zwischen der Türkei und Kasachstan beruhen nicht nur auf gemeinsamen historischen und kulturellen Bindungen. Gleichzeitig wurde die Integration Kasachstans in den internationalen Markt nach der Unabhängigkeit auch durch die kommerziellen Aktivitäten türkischer Unternehmen in der Region nach den USA beeinflusst.

Neben den wirtschaftlichen Beziehungen haben die Türkei und Kasachstan in den letzten Jahren auch begonnen, gemeinsame Schritte in der militärischen Zusammenarbeit zu unternehmen. Der wichtigste davon war die Gründung der „Eurasischen Organisation der Strafverfolgungsbehörden mit militärischem Status (TAKM)“ zwischen der Türkei, Aserbaidschan, Kirgisistan, der Mongolei und Aserbaidschan, die 2013 in Baku, Aserbaidschan, unterzeichnet wurde. Mit der Aufnahme von Kasachstan in diese neue Organisation wurden konkrete Schritte zur Verwirklichung der militärischen Zusammenarbeit zwischen den wichtigen Ländern Zentralasiens und des Kaukasus unternommen.

Der Platz Kasachstans in internationalen Organisationen

Kasachstan, dem es seit seiner Unabhängigkeit gelungen ist, in fast alle internationalen Organisationen einzutreten, hat es geschafft, ein Turkland zu werden, das sich mit dieser Position in der Welt einen Namen gemacht hat. Da Kasachstan in seiner Außenpolitik Wert auf Vielseitigkeit legt, ist es ihm auch gelungen, mit seiner Wirtschaftskraft die Aufmerksamkeit der westlichen Länder auf sich zu ziehen.

Neben der engen wirtschaftlichen und politischen Zusammenarbeit mit Russland ist Kasachstan Mitglied der NATO-Organisation „Zusammenarbeit für den Frieden“. Astana, das 2010 den Vorsitz der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa übernommen hat, ist auch das wichtigste Land in der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit. Nasarbajew hat den Integrationsbemühungen in der Region große Bedeutung beigemessen und den Grundstein für viele der in dieser Region gegründeten Organisationen gelegt. Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit, die CICA (Konferenz über Zusammenarbeit und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien), die Zentralasiatische Union und die Eurasische Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit sind die wichtigsten davon.

Gemeinsam mit der Türkei hat sie einen wichtigen Beitrag zum Prozess der Gipfeltreffen der Staatschefs der türkischsprachigen Länder geleistet. Kasachstan ist auch in der Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) aktiv und hatte 2011 den Vorsitz des OIC-Außenministerrats inne.

Kasachstan verdankt diesen Organisationen seine herausragende Stellung auf der internationalen Bühne. Dank dieser Organisationen hat Kasachstan die Position eines wichtigen Landes in seiner Region erlangt.

Der Platz und die Bedeutung Kasachstans in Russlands Eurasienpolitik

Mit dem Zusammenbruch der UdSSR hat das Niveau der Zusammenarbeit und Interaktion im ehemaligen postsowjetischen Raum deutlich abgenommen. Die zentralasiatischen Länder suchten neue Wirtschaftspartnerschaften, die ihren nationalen Interessen entsprachen, und strebten eine Integration in den Westen an. Im Einklang mit diesem strategischen Trend distanzierten sie sich sowohl wirtschaftlich als auch politisch von Moskau. Das Gleiche galt für die Russische Föderation. Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion versuchte das mit wirtschaftlichen Problemen kämpfende Russland, die Beziehungen zu den Ländern der ehemaligen Sowjetunion zu kappen. In der letzten Periode der Regierung von Boris Jelzin wandte sich Russland jedoch unter dem Einfluss der Opposition dieser Geografie zu und musste verschiedene Kooperationsorganisationen gründen, um die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen wiederherzustellen.

Die Idee des Eurasianismus, die vor allem in der Ära Putin an Dynamik gewann, ist im Wesentlichen ein Konzept, das mit der Identitätskrise im zaristischen Russland zu Beginn des 20. Viele russische Wissenschaftler trugen mit Studien zu dieser Idee bei, und mit der Gründung der Sowjets wurde die Idee von der Theorie in die Praxis umgesetzt. Im Allgemeinen besagt die Idee, dass Russland ein vereinigendes Land zwischen der westlichen und der östlichen Kultur ist und dass es sich zwar von beiden Kulturen ernährt, aber nicht an eine bestimmte Kultur gebunden ist. Es wird darauf hingewiesen, dass Russland eine ausgleichende Rolle in Eurasien spielt und dass Russland in dieser Geografie eine wichtige Verantwortung trägt. Der klassische Eurasianismus, der sich während der Sowjetära herausgebildet hat, trat nach dem Zusammenbruch der UdSSR als Neuer Eurasianismus auf die Bühne der Außenpolitik der Russischen Föderation. In diesem Zusammenhang übernahm Russland unter Wladimir Putin, das seine wirtschaftlichen Probleme durch die Begleichung seiner Schulden beim IWF löste und in seiner Außenpolitik einen freieren Raum schuf, die Doktrin der „nahen Peripherie“, um mit regionalen Akteuren zusammenzuarbeiten und zu überleben und dann einen eigenen Pol zu schaffen.

Die Idee des Eurasianismus, die auch vom kasachischen Premierminister Nursutan Nasarbajew unterstützt wurde, um die Zusammenarbeit im postsowjetischen Raum, insbesondere im wirtschaftlichen Bereich, zu verstärken, wurde von Nasarbajew erstmals 1994 an der Moskauer Universität geäußert. Daraufhin übernahm Nasarbajew die Aufgabe, diese Idee zu fördern. Nach Ansicht von Nasarbajew sind die wichtigsten Mächte Eurasiens Russland, Kasachstan und die Türkei. Die kasachische Außenpolitik und Wirtschaft, die von Russland abhängig sind, unterstützen die Idee des Eurasianismus. Um die Verwirklichung der Eurasischen Union zu unterstützen, wurde in Kasachstan eine Universität gegründet, die den Namen von Gumilev trägt, einem russischen Historiker, der sich für die Geschichte der Türken interessiert und der Begründer des klassischen Eurasianismus ist. Auf der Grundlage dieser Informationen können wir sagen, dass Nasarbajews Eurasianismus regional und nicht ethnisch ist und dass er den russischen Zentralismus akzeptiert.

Russland, das sich mit Putins Doktrin der nahen Peripherie für die regionale Integration einsetzt, versucht zu verhindern, dass diese Länder in die auf die USA ausgerichtete atlantische Struktur eingebunden werden. Es versucht, dies durch Initiativen wie die GUS und durch das Voranbringen der Idee des Eurasianismus zu erreichen. Am 1. Januar 2012 hat Russland mit der Unterzeichnung des Eurasischen Wirtschaftsraums zwischen Russland, Kasachstan und Weißrussland sein Ziel erreicht und einen wichtigen Schritt getan, um den Einfluss der USA in der Region zu verhindern. Der EWR, der sich bis 2015 in die Eurasische Wirtschaftsunion umwandeln wird, soll dem Modell der Europäischen Union folgen, aber es heißt auch, dass die Union an die Sowjetunion erinnern wird.

Schlussfolgerung

Die Bedeutung Kasachstans ergibt sich aus seiner geopolitischen Lage und seinen Kohlenwasserstoffressourcen. Nach der Erlangung der Unabhängigkeit hat Kasachstan, das nicht wie andere Turkrepubliken mit internen Problemen zu kämpfen hatte, seine ganze Energie auf die Entwicklung und die Erlangung eines guten Platzes in der modernen Welt verwendet. Kasachstan, das in dieser Geografie im Mittelpunkt des Wettbewerbs zwischen den USA, China und Russland steht, spielt eine aktive Rolle in internationalen Organisationen und versucht, bei den Themen, die die Welt bewegen, mitzureden. Nasarbajew, der sich dem Eurasianismus und nicht dem auf die USA gestützten atlantischen System zugewandt hat, bereitet sich darauf vor, gemeinsam mit Russland wichtige Rollen in der eurasischen Geografie zu übernehmen. Nasarbajews Ziel, das BIP Kasachstans bis 2015 auf 200 Milliarden Dollar zu steigern, beweist, dass das Land die unsichtbare Macht in Zentralasien ist.

Gözde TOP / Boğaziçi Universität Fachbereich Geschichte

Sinem KARADAĞ / Maltepe Universität, Fachbereich für Internationale Beziehungen und EU